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（中央社記者劉麗榮台北6日電）監察院今天通過彈劾前苗栗縣長劉政鴻案，監委高鳳仙表示，劉政鴻雖有心想做事，但手段不正確，縣府財務困難，劉卻挪用災害補助款、調借社福基金支應，希望其他縣市引以為戒。
監委劉德勳、高鳳仙晚間召開記者會說明彈劾劉政鴻案，監委以11比1通過彈劾，全案移送公務員懲戒委員會。
劉德勳和高鳳仙表示，此案是在地方巡查時經民眾陳情而立案調查，經約談縣府相關人員、財政部、主計總處等人員後，認為劉政鴻在接任縣長之初就知道縣府財務狀況不理想，反而在97年起還大幅擴張歲出，97年至103年間歲入歲出短絀金額合計高達新台幣361.75億元，平均每年的財務缺口約51億餘元，遠高於95年及96年的22億及18億餘元，是造成苗栗縣政府財務危機的主因。
劉德勳說，劉政鴻為了讓預算平衡假象，違反中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法規定，在8年間虛列無中央核定依據的補助收入預算共計510億餘元，其後實現數僅27億餘元；中央要求提出償債計畫，劉政鴻前後提出3次計畫但都無法落實。
劉德勳進一步指出，劉政鴻為了符合行政院於101年7月要求公債總額不得超過399億餘元的指示，從當年開始大舉調用縣府轄下各種基金專戶資金，不過，未歸還的金額卻逐年增加，到103年底已高達147.76億餘元，基金專戶帳上應有資金僅餘31.83億元。
到了104年初，劉德勳說，基金專戶資金已無法再應付縣庫調度需求後，最終爆發無法支付員工薪資及廠商工程款的財務危機。不過，更嚴重的是，劉政鴻自101年底起違法留用中央對轄下鄉鎮公所的災害補助款高達2.1億餘元，截至105年5月才轉撥571萬餘元，有的災害復建款被留用長達1035天，工程都已完工了，但是到監委調查時都沒有撥給公所，漠視民眾生命安全。
高鳳仙表示，印象中劉政鴻很勤快、很有企圖心，也想做事，但他的大問題就是手段不正確，要求各局處去找錢，為了達到平?歲入歲出要求各局處虛列預算，而苗栗縣議會也沒有善盡把關責任，最不好的是挪用災害補助款、甚至調借社福基金，劉的局處首長曾反映沒錢，但縣長卻說「哪會沒錢，可以調社福基金」。
高鳳仙表示，各個縣市雖然也有虛列預算，但沒有像苗栗縣這麼嚴重，經過主計處在三要求改正，劉政鴻都沒有改進，最後把一個縣市搞到破產，希望其他縣市不要有類似的狀況發生。1051006
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一場颱風掀出的地方財政困境
工商時報【本報訊】
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工商時報【許庭瑜╱台北報導】
市場傳出檢調將正式起訴浩鼎（4174）董事長張念慈，及前中研院院長翁啟惠，使得昨（14）日浩鼎股價重挫8.14％，並拖累生技族群一片綠油油，麗豐-KY（4137）、合富-KY（4745）、佰研（3205），與承業醫（4164）等，股價大跌半根停板以上。
浩鼎股價周五開低走低，且盤中賣壓湧現出現急挫，最後股價收在321.5元，創1年多新低，拖累集中市場生技指數下跌1.45％，而生技股大本營的櫃買生技指數更是重挫3.05％，顯示浩鼎的利空消息波及生技股走勢疲弱。
省錢就昨日表現弱勢的生技股來看，麗豐-KY盤中震盪走低，且終場打至跌停，最為弱勢，此外同樣在中國發展生醫市場的合富-KY、佰研，股價也分別大跌7.6％、7.24％，股價皆創近期新低；從技術線型來看，股價自年初以來一路走低，空頭力道暢銷尚強。
日盛投顧指出，浩鼎事件對生技股確實造成影響，不過會受到較大干擾的還是在新藥股為主，因為市場會對本夢比的公司抱有較大的疑問，但後續股價表現，還是得回歸獲利層面。
依過去經驗，在財報公布之前，往往也是新藥股表現較弱的時候，因為在獲利數字公布時，資金會偏好尋找有獲利能力的個股，這點從昨日醫材股、健康食品股走勢相對強勢可見一斑。不過預期等財報公布完畢後，因為進入第四季旺季，國外也還有許多醫學年會將展開，屆時有題材的新藥股仍有機會獲得市場關注。
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